关于开展2021年度大兴区“新国门”领军人才和优秀青年人才申报工作的通知

为深入贯彻市委《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划（2018年—2022年）》等文件精神，集聚一批在科技、产业和公共服务领域取得显著成绩的领军人才，加速培养一批区内重点产业与公共服务等领域优秀青年人才，推动北京大兴国际机场临空经济区建设，按照《大兴区“新国门”领军人才及团队支持办法》、《大兴区优秀青年人才培养支持办法》工作要求，区人才工作领导小组将组织开展2021年度大兴区“新国门”领军人才和优秀青年人才申报工作。现通知如下：

• 申报主体

本年度“新国门”领军人才、优秀青年人才申报主体为在以下四类单位中工作的人才：

    1.区属教育、卫生、科技、文化等事业单位；

2.在大兴区进行营业执照登记注册和税务登记的企业（不含亦庄镇、旧宫镇、瀛海镇、采育镇、长子营镇、青云店镇内税源已迁至开发区的企业）；

3.在区内相关主管部门注册的社会团体，或者在北京市相关部门注册，登记地址在大兴区内的社会团体；

4.区属国有企业（仅限申报优秀青年人才）。

• 申报方式

大兴区“新国门”领军人才和优秀青年人才申报及审核工作全部采取线上方式进行，依托“大兴区人才管理系统”开展评审认定、资格审核及后期政策落实等工作。具体详情请登录：rencai.daxing.net。

• 申报内容

按照《大兴区“新国门”领军人才和团队支持办法》《大兴区优秀青年人才培养支持办法》相关规定，大兴区将为四类人才及相关主体提供政策支持，现开放申报。

1.大兴区“新国门”领军人才。主要包括：经营管理类、科技创新类和公共服务类。此类人才只规定基础申报条件，设专家评审环节确定最终入选人员。高技能领军人才评审由区人力社保局结合大兴区首席技师工作室评审工作统筹进行，区人才工作领导小组直接认定，不再重复评审。

2.大兴区优秀青年人才。主要包括：经营管理人才、专业技术人才、技能人才。此类人才只规定基础申报条件，设专家评审环节确定最终入选人员。

3.大兴区“新国门”领军人才创办企业。此类主体有明确标准，与领军人才认定同时申报，不设评审环节，符合标准即可直接认定。已入选“新国门”领军人才，但所在企业未入选领军人才创办企业的，如达到创办企业标准，可使用人才本人账号通过系统补充申报。

4.大兴区优秀青年人才创办企业。此类主体有明确标准，与优秀青年人才认定同时申报，不设评审环节，符合标准即可直接认定。已入选优秀青年人才，但所在企业未入选优秀青年人才创办企业的，如达到创办企业标准，可使用人才本人账号通过系统补充申报。

上述四类人才及相关主体参评（认定）具体标准见附件。

• 申报及审核流程

本次申报采取自下而上方式进行，包括“申报人-用人单位-属地（主管单位）-评审办公室”四个层级，本人申报、逐级审核。申请人应当确保本人提交全部材料的准确性、真实性；用人单位应当确保单位信息的准确性、真实性，同时，对申请人基本信息进行审核；属地、主管单位应当对用人单位基本信息进行核验，并审核推荐参与评审认定的人员信息（各镇、街道、园区、归口单位工作人员联系方式将在网线上公示）。

• 工作安排

本次评审工作将设4个环节，包括申报、资格审核、专家评审和公示。其中，个人申请及用人单位审核截止日期为2021年3月31日，归口单位审核截止时间为2020年4月9日。

• 注意事项

1.本通知所列“新国门”领军人才和优秀青年人才为独立申报项目，同一申报人不得同时参评领军人才和优秀青年人才。

2.曾参与过大兴区优秀青年人才评审的个人和用人单位，可直接登录系统。个人登录名为本人身份证号，用人单位登录名为统一社会信用代码。首次参与评审的，请自行在线注册，企业按照工商税务注册地确定上级单位，其他单位按照主管部门确定上级单位。

3.各属地、主管单位可直接登录系统。登录名为统一社会信用代码或组织机构代码。首次参与评审的，请自行在线注册相关信息。

请各镇、街道、生物医药基地、新媒体产业基地、区卫健委、教委、科委、国资委、农业农村局、文化和旅游局、园林绿化局、水务局、农机服务中心、种植业服务中心将负责资格审核工作的主管领导及具体工作人员的姓名、职务、联系电话于3月22日12点前，报区委组织部人才科邮箱：zzbrck@bjdx.gov.cn。

附件：1.大兴区“新国门”领军人才申请标准；

      2.大兴区优秀青年人才申请标准；

      3.大兴区“新国门”领军人才创办企业标准；

      4.大兴区优秀青年人才创办企业标准；

大兴区人才工作领导小组办公室

2020年3月17日

大兴区“新国门”领军人才和团队支持办法

第一章总则

第一条为深入贯彻市委《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划（2018 年—2022 年）》等文件精神，集聚培养一 批在科技、产业和公共服务领域取得显著成绩的领军人才，发挥 人才对大兴区经济和民生事业发展的支撑保障作用，推动北京大 兴国际机场临空经济区建设，打造首都“新国门”，制定本办法。

第二条本办法所指“新国门”领军人才（以下简称“领军 人才”），是指在大兴区内创新创业或从事公共服务工作，取得 显著成绩，为地区经济社会发展和京津冀协同创新共同体建设作 出突出贡献的境内外人才。

第三条鼓励高层次人才在京津冀地区内拓展产业链条。制定京津冀人才称号互认清单，清单内津冀高层次人才到大兴区创办企业，可享受相应政策内容。

第四条强化人才工作经费保障，年度人才工作资金纳入财政预算，用于领军人才的奖励、支持和其它服务。统筹区内产业基金，持续加大对领军人才创办企业投资力度。

第二章申报管理

第五条申请人应当符合如下标准：

1.热爱祖国，遵纪守法，拥护中国共产党领导，具有良好的职业道德和社会公德。

2.在大兴区全职工作，与所在单位签订 3 年及以上劳动（聘 用、劳务）合同，每年在区内工作时间不少于 6 个月，并按规定 缴纳个人所得税。

3.在经营管理、科技创新、技能攻关以及教育、卫生、文化 等相关领域有突出成就，取得较大经济效益或社会效益。

第六条申请人所在单位应当符合如下标准之一：

1.用人单位为企业的，应在大兴区进行营业执照登记注册和税 务登记。

2.用人单位为事业单位的，应为区属教育、卫生、科技、文化 等事业单位。

3.用人单位为其他单位的，应为在区内相关主管部门注册的社 会团体，或者在北京市相关部门注册，登记地址在大兴区内的社会 团体。

第七条实行名额管理。领军人才每年遴选一次，每次不超过 100 人。

第八条建立退出机制。定期对领军人才及创办企业资格进行校验，对不再符合政策规定的人才及企业进行退出管理。

第三章人才引聚政策

第九条加速引进科学家和创新型企业家、产业投资家等科技创新创业领军人才。知名科学家和世界 500 强、境内外上市公 司、独角兽企业、投资机构高层管理人员及其他产业人才到大兴区创新创业的，经评审，授予“新国门”领军人才称号，给予个 人最高 200 万元奖励。连续 3 年内引进 5 名及以上人才入选领军 人才的，给予用人单位 100 万元引才奖励。

第十条加速引进名师、名医和文化名家。公共服务领域人才在工作期间作出较大贡献的，经评审，分别授予大兴名师、名医、文化名家称号，给予个人 50 万元奖励。

第十一条加速引进高水平技能工匠。支持区内用人单位组建首席技师工作室，提供 50 万元建设经费，主要用于提升工艺水平和进行技术攻关；授予工作室领衔人“新国门”领军人才称号。

第十二条支持领军人才创办企业加速成长。提供 3 年期场 地费用补贴，补贴额为实付场地租赁费用的 50%，每年最高 100万元。提供 3 年期贷款贴息，贴息额为以基准利率计算的贷款年利率的 50%，每年最高 200 万元。结合对地区经济发展作出的贡献，给予发展奖励。遴选优秀项目，提供最高 1 亿元股权投资。

第十三条支持领军人才持续成长。入选国家级或北京市引智项目的，按照市级奖励资金额度，给予个人 1:1 比例配套奖励。牵头承担国家级和北京市相关科学研究、文化创意、技能攻关应用项目的，给予公司 1:1 比例配套资金，最高 1000 万元。结合对地区经济社会发展作出的贡献，给予个人发展奖励。

第十四条实施灵活的市场化人才聘任方式。支持政府机关、事业单位寻聘高层次人才，支持符合条件的国有企业聘任职业经理人，设立大兴区政府特聘岗，不设行政级别，实施市场化薪酬机制，年薪最高不超过 200 万元。

第十五条支持领军人才所在企业打造核心团队。符合条件的核心团队成员可办理工作居住证。对新引进的工程技术、财务金融、国际贸易、知识产权、技能领域高素质专业化人才和世界知名高校硕士、博士和博士后，提供 3 年期每年 3 万元生活补贴。

现有领军人才和核心团队成员参加境内外技术培训、学习等相关项目的，每年遴选优秀项目，给予一定培训费用资助，每人每年最高 5 万元。

第四章人才生态圈政策

第十六条支持全球科研机构在大兴转化科技成果。区内领军人才所在单位获得高校、科研院所有效发明专利转让或许可的，给予职务发明人补贴。获得专利转让的，补贴额不超过转让费用的 5%，每项专利最高不超过 50 万元；已获得许可并实现产业化的，补贴额不超过相关产品上市次年实际销售额的 5%，每个产品最高不超过 50 万元。

第十七条支持开展高水平专业交流活动。领军人才所在单位在区内举办或承办具有较大影响力的高精尖论坛、展览展示、路演推介、创业大赛等活动的，每年遴选优秀项目，给予实际活动费用 50%的一次性补贴，最高不超过 100 万元。

第十八条支持高端科研创新平台在大兴集群。领军人才所在单位设立的创新平台新获得国家级或北京市相关认定的，一次性给予最高 1000 万元奖励，主要用于开展持续性科学研究；获得国家级或北京市相关科技成果奖项，且在大兴区内转化的，最高资助 1000 万元。

第十九条支持领军人才所在企业拓展海外市场。在国（境）外设立分支机构，开展跨国经营、技术研发，运营情况良好的，给予 300 万元奖励。积极参与国际竞争，取得较大成绩的，最高奖励 300 万元。新获得国（境）外发明专利的，每项奖励 10 万元。

第二十条设立市场化人才引进“求贤奖”。国内外人力资源服务专业机构或区内现有领军人才，成功引进区外人才入区稳定工作，并入选领军人才的，每年最高奖励 200 万元。

第二十一条支持京津冀协同创新共同体建设。领军人才创办企业将总部或主要研发机构设在大兴区，生产环节落地在津冀两地，符合一定条件，给予产业协同发展奖励。遴选京津冀三地公共服务领域协同发展优秀项目，给予 5 万元补贴。

第五章人才服务政策

第二十二条机场服务。统筹北京大兴国际机场及周边资源，为领军人才提供候机休息、快捷登机、停车过夜等服务。为领军人才加速办理 APEC 商务旅行卡。

第二十三条住房服务。为符合条件的领军人才提供租房补贴，每月最高 2.5 万元。

第二十四条其他服务。为领军人才提供国内休假、国内外研修、体检和生日慰问等服务。医疗健康、子女入学、金融、购房补贴等其他服务按大兴区高层次人才相关政策执行。

第六章组织实施

第二十五条大兴区人才工作领导小组统筹领军人才政策落实工作。日常工作由区人才工作领导小组办公室牵头开展，各成员单位按职责分工，承担各项政策的具体落实工作。

第二十六条领军人才获得本政策所列资金支持的，应当按照法律法规缴纳税款；资金使用情况接受大兴区相关主管部门的监督检查。领军人才及创办企业提供虚假材料获取支持的，取消称号，并收回已拨付资金，五年内不得再次参与区内人才称号及相关项目评审。区级资金匹配国家级、市级资金使用的，按相关标准执行。

第二十七条将区内重点单位择优纳入“目录制”管理，每年可推荐一定数量的急需紧缺人才，经认定，纳入领军人才支持范围。引进其他人才，不符合本政策规定的，可提请区人才工作领导小组集体研究，按照“一事一议”原则办理。

第二十八条领军人才及创办企业同时符合区内其他政策的，支持内容不重复享受。

第二十九条积极争取市人才工作领导小组驻港澳联络处和北京市海外学人中心支持，对接中关村海外联络处和其他海内外专业组织渠道，推动国际化人才联系网络建设，提升全球人才延揽能力，提高大兴区人才服务水平。

第三十条本办法由大兴区人才工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施，依据执行情况适时进行调整。

附件3：

大兴区优秀青年人才培养支持办法

第一章   总   则

第一条   为深入贯彻市委《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划（2018年—2022年）》精神，落实区委《关于进一步加强青年人才队伍建设的意见》相关要求，加速推动区域重点产业和公共服务等领域优秀青年人才培养，夯实地区人才储备，强化科学人才梯队建设，全力打造首都南部发展新高地，结合大兴区实际情况，制订本办法。

第二条   本办法所指优秀青年人才，是在大兴区内进行工商注册、税务登记的企业以及区属事业等单位中，从事经营管理、科技创新、工艺改进、成果转化以及教育、卫生、文化等相关工作，为区域发展做出积极贡献，年龄在40周岁（含）以下，具有较大发展潜力的人才。

第二章   具体范围及条件

第三条   优秀青年人才所在单位应当满足如下条件之一：

1.经属地党委与区科委共同确认的，在大兴区内登记注册和税务登记的国家高新技术企业，其主营业务应当符合区域重点产业发展定位，有较强的创新性和成长性。其它特别优秀的企业，可由属地单独推荐，经区人才工作领导小组讨论研究，纳入评审范围；

2.经区国资委确认的，承担区委区政府重大工程、项目建设的国有独资公司；

3.经教育、卫生、文化、农业等公共服务领域归口单位确认的区属事业单位；

4.经行业主管部门推荐，区人才工作领导小组讨论通过的其它法人机构。

第四条   优秀青年人才应当满足如下基本条件：

1.热爱祖国，遵纪守法，拥护中国共产党领导，具有良好的职业道德和社会公德；

2.年龄在40周岁（含）以下，具有全日制本科及以上学历（技能人才不受学历限制）；

3.在大兴区全职工作，与所在单位签订三年及以上劳动（聘用）合同，按规定缴纳个人所得税，且在现单位连续缴纳社会保险6个月及以上。

除满足上述基本条件，还应同时满足如下条件之一：

1.经营管理人才应当在区内规模以上企业、上市（挂牌）公司、国有企业中担任中层及以上管理职位，有3年及以上管理经验；或者在其它企业担任高级管理职位，有5年及以上管理经验；

2.企业专业技术人才应当拥有1项发明专利或3项实用新型专利，同时，曾以骨干身份参与省部级及以上科研项目或独立牵头开展区级科研项目。教育、卫生、文化、农业等相关领域专业技术人才应当具有副高级及以上专业技术职称，在本职岗位做出较大成绩；

3.技能人才应当取得国家二级及以上职业资格证书，职业（工种）与本单位主营业务相关；

4.行业主管部门推荐人员应为地区相关领域做出较大贡献。

第五条   实行名额管理。全区每年选拔一次，每次名额不超过300人。结合用人单位运营及科研等条件，每个单位可推荐1至3名青年人才。优秀青年人才支持周期为三年，最多可支持两个周期。

第六条   应届博士研究生及当年出站博士后到本区企事业单位工作，满足基本条件的，可经所在单位推荐，直接纳入下一批次优秀青年人才支持范围，不受推荐名额限制。期满后可参与新一批优秀青年人才申报，最多可支持两个周期。

第三章   引进与成长政策

第七条   设立人才伯乐奖。鼓励优秀青年人才所在企业引进国际国内博士研究生、出站博士后从事重要岗位工作，每引进1人给予单位5万元奖励。

第八条   设立导师奖。鼓励大兴区现有领军人才对优秀青年人才进行“一对一”指导。接受指导的优秀青年人才入选省部级及以上人才项目，或大兴区人才工作领导小组确认的其它奖项、称号的，给予导师5万元奖励。

第九条   设立成长进步奖。鼓励用人单位支持优秀青年人才成长，培养出1名取得省部级及以上人才技术表彰奖励、科技奖项或担任省部级及以上重大科研项目负责人的优秀青年人才，给予用人单位10万元奖励。一人多次获奖的，不重复奖励。优秀青年人才取得与工作领域相关的高级职称或高级职业资格证书的，给予个人最高2万元资金奖励。

第十条   设立助学奖学金。鼓励优秀青年人才持续性进行自我提升，支持周期内被国际国内高校、科研院所录取，按规定学制学习，并取得研究生学历或硕士、博士学位证书的，给予50%学费支持，最高不超过5万元。因学制问题，优秀青年人才于支持周期结束后取得相应证书的，按规定给予资金支持。

第十一条   建立青年人才培训学院。依托区内现有创业平台，定期开展企业运营与工商管理等知识培训，定期举办人才沙龙、论坛等活动。

第十二条   建立处级领导干部联系优秀青年人才机制。安排重点业务部门的处级领导干部直接联系优秀青年人才，定期开展走访调研，听取优秀青年人才及所在单位对党委政府工作的意见建议，帮助协调解决人才成长中遇到的问题。

第四章   创新创业扶持政策

第十三条   设立优秀人才培养资助项目。资助工作每年开展一次，每次资助青年人才个人项目不超过15个，资助额3—10万元；青年拔尖个人项目不超过5个，资助额20—80万元；集体项目不超过5个，资助额10—50万元。

第十四条   支持开展产学研合作。优秀青年人才领衔开展的科学研究、文化创意合作和技能攻关项目，给予合同总额50%的补贴，补贴总额最高不超过30万元。

第十五条   支持企事业单位承办全国性、国际性活动。由优秀青年人才负责承办的全国性、国际性行业论坛和交流研讨等活动，可向区人才工作领导小组备案，在对外联络、活动组织等方面给予支持。每年择优遴选优秀项目，最多不超过10个，分别给予5万元经费补贴。

第十六条   组织开展学习考察。每年组织优秀青年人才参与国内学习考察，接触前沿领域知识，提升自身能力素质。

第十七条   为优秀青年人才创办企业提供资金支持。采取贷款贴息等形式，支持优秀青年人才创办企业成长与发展。

第五章   生活服务政策

第十八条   启动人才安居工程。支持有租房需求的优秀青年人才申报人才公租房，参照相关规定予以优先配租。支持有购房需求的优秀青年人才优先申报共有产权住房。

第十九条   配偶安置服务。结合优秀青年人才未就业配偶工作意愿和专业特长，为其提供区内优质企业三次就业面试机会。

第二十条   子女入学服务。在学前教育、义务教育各学段，按照政策规定，在同等条件下优先安排优秀青年人才的适龄子女在区内公办学校入学（园）。

第六章   优秀青年人才管理措施

第二十一条   实行动态跟踪培养。建立优秀青年人才信息库和培养档案，对培养周期内人才成长情况进行记录留存，便于及时发现并解决问题。优秀青年人才在支持周期内不再符合申报条件的，不再给予政策支持。

第二十二条   实行定期评价评估。优秀青年人才应根据工作岗位和所承担的工作任务，在培养周期内每年上报一份业绩报告，所在单位对其进行考核评定，报区人才工作领导小组备案。

第二十三条   建立优秀青年人才诚信档案。企事业单位要对推荐的优秀青年人才申报材料真实性负责。申报人弄虚作假、虚报材料骗取政策支持，培养周期内考核评价不合格，或者存在违法违纪等情形的，一经发现，列入负面清单并登记在册，终止享受相关支持政策。

第七章   附   则

第二十四条   本办法由区人才工作领导小组办公室负责解释，各相关单位具体落实；区财政局负责制定资金使用办法，为政策落实提供资金保障。区审计、区纪委区监委负责对政策兑现主管部门进行监督检查。

第二十五条   优秀青年人才在支持周期内享受本办法相应支持。因相同条件同时符合区内其它政策的，只享受最优惠政策，不重复享受。

第二十六条   区内企事业等单位以及相关人才在参与评审、申报项目及享受政策时，有特殊情况的，可上报属地或主管单位，由区人才工作领导小组研究讨论，一事一议。

第二十七条   本办法自2019年1月1日起执行。