关于印发《海淀区鼓励创业带动就业实施办法（试行）》

第一条   为进一步优化海淀区创业环境，降低初创中小微企业创业成本，支持创业孵化机构为重点群体创新创业提供全方位服务，依据《北京市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（京政发〔2018〕30号）、《北京市促进创业带动就业行动计划（2021-2023）》（京就办发〔2020〕14号）、《北京市创业孵化示范基地服务管理办法》（京人社服发〔2021〕30号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条   本办法所称初创中小微企业是指：在本区注册且主管税务机关为海淀区税务局，正常经营一年以上且注册日期不超过36个月的符合本区产业导向的创业实体。中小微企业按照国家规定的中小企业划型标准认定。

本办法所称的创业孵化机构是指：市、区人力资源社会保障局认定的创业孵化示范基地及其他为本区重点群体创新创业提供服务的创业孵化载体。

本办法所称的重点群体是指具有本区户籍的下列人员：

1.毕业两年以内的高校毕业生（普通高等学校、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）；

2.退役军人，依法退出现役一年内创业的军（警）官、军（警）士、义务兵等人员；

3.登记失业人员，在公共就业服务部门办理了失业登记的人员；

4.其他需要扶持的重点群体。

第三条   对首次登记注册时企业法定代表人或主要负责人（包括个体工商户的经营者、合伙制企业的执行事务合伙人等）为重点群体的初创中小微企业，经核定后给予3万元一次性开办费补助，补助资金用于场地租金、设备采购等基础性支出。符合条件的重点群体创办多个或在多地创办企业的，同一申请人、同一企业只能申请享受一次。重点群体初创中小微企业申请一次性开办费补助时，首次登记与申请补助时均为同一人。

第四条   对接纳重点群体创业项目的创业孵化机构，入驻重点群体创业项目正常经营一年以上且信用状况良好的，其承担的房租（工位）单位费用不高于其余入孵项目房租（工位）单位费用的70%的，按每个项目3万元标准给予创业孵化机构一次性房租（工位）补贴。

第五条   法定代表人或主要负责人（包括个体工商户的经营者、合伙制企业的执行事务合伙人等）为本区户籍，在海淀区注册经营的创业实体，成功获取北京市创业担保贷款的，按期还清贷款后，按照企业实际负担利息部分给予补贴。贷款出现展期和逾期的不予补贴。

第六条   对于吸纳重点群体就业，签订一年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险满一年的初创中小微企业，给予1万元的创业带动就业一次性奖励。

第七条   纳入区人力资源社会保障部门认定的创业导师库的各类创业指导专家（公职人员除外），其参加区人力资源社会保障部门组织的咨询、培训、评审等活动和通过备案开展一对一创业帮扶活动的，按照每次活动1000元标准给予工作补贴，每名创业指导专家年度最高补贴金额不超过5000元。

第八条 加快建设重点群体创业孵化载体，对本区评选认定的创业孵化示范基地给予5万元一次性奖励；对获得北京市认定的创业孵化示范基地再给予5万元一次性奖励。奖励资金用于支持重点群体创新创业项目的相关研发、市场拓展、人员培训等。获得一次性奖励的创业孵化示范基地仍可申报其他专项奖励。

第九条 本办法中所涉及的各项补贴和奖励资金从区财政就业专项资金或区级创业担保贷款贴息资金中列支。

第十条 区人力资源社会保障局于受理之日起30个工作日内完成审批，并按照有关规定拨付奖励、补贴资金。

第十一条   申领补贴对象在按照本办法规定享受创业带动就业政策补贴期间，不再享受除企业担保贷款外的其他同一类型的优惠政策。

第十二条   对违反规定弄虚作假、骗取、冒领相关补贴资金的单位及个人，区人力资源社会保障局将按资金申请渠道追回违规所得资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。

第十三条   本办法由海淀区人力资源和社会保障局及海淀区财政局按照各自职责负责解释。

第十四条 本办法自2022年1月1日起施行。原《海淀区鼓励创业带动就业暂行办法》（海人社发〔2018〕25号）同时废止。

海淀区鼓励创业带动就业实施

办法（试行）申领程序

一、文件依据

关于印发《海淀区鼓励创业带动就业实施办法（试行）》的通知（海人社发〔2021〕11号）。

二、适用范围

初创中小微企业：在本区注册且主管税务机关为海淀区税务局，正常经营一年以上且注册日期不超过36个月的符合本区产业导向的创业实体。中小微企业按照国家规定的中小企业划型标准认定。

创业孵化机构：市、区人力资源社会保障局认定的创业孵化示范基地及其他为本区重点群体创新创业提供服务的创业孵化载体。

重点群体：具有本区户籍的下列人员：

1、毕业两年以内的高校毕业生（普通高等学校、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）；

2、退役军人，依法退出现役一年内创业的军（警）官、军（警）士、义务兵等人员；

3、登记失业人员，在公共就业服务部门办理了失业登记的人员；

4、其他需要扶持的重点群体。

三、申报材料

（一）一次性开办费补助

1、补贴对象

首次登记注册时企业法定代表人或主要负责人（包括个体工商户的经营者、合伙制企业的执行事务合伙人等）为重点群体的初创中小微企业。

2、申请人提交材料：

（1）营业执照或其他登记注册证明；

（2）身份证明材料：本区户籍登记失业人员需提供户口本、身份证；毕业两年以内的高校毕业生需提供本人家庭户口本、身份证和普通高等学校毕业证书；依法退出现役一年内的军（警）官、军（警）士、义务兵需提供本人身份证、退役证或退伍证、复员证；

（3）《海淀区一次性开办费补助申请表》。

3、补贴标准

一次性补贴3万元。

海淀区一次性开办费补助申请表

      编号：                   

（二）一次性房租（工位）补贴

1、补贴对象

对接纳重点群体创业项目的创业孵化机构，入驻重点群体创业项目正常经营一年以上且信用状况良好的，其承担的房租（工位）单位费用不高于其余入孵项目房租（工位）单位费用的70%的创业孵化机构。

2、申请人提交材料：

（1）市、区级创业孵化示范基地相关认定材料；

（2）创业孵化基地法定代表人身份证明材料；

（3）入孵重点群体创办企业法定代表人或主要负责人身份证明材料：本区户籍登记失业人员需提供户口本、身份证；毕业两年以内的高校毕业生需提供本人家庭户口本、身份证和普通高等学校毕业证书；依法退出现役一年内的军（警）官、军（警）士、义务兵需提供本人身份证、退役证或退伍证、复员证；

（4）入孵重点群体创办企业的营业执照或其他登记注册证明；

（5）创业孵化基地同重点群体创业项目的房租（工位）租赁协议及租赁合同；

（6）入孵重点群体创业企业出具的已享受房租减免的说明；

（7）《海淀区一次性房租（工位）补贴申请表》。

3、补贴标准

不高于其余入孵项目房租（工位）单位费用70%的，减免部分据实补贴，最高不超3万元。

海淀区一次性房租（工位）补贴申请表

编号：                   

（三）北京市创业担保贷款海淀户籍贴息政策

1、补贴对象

法定代表人或主要负责人（包括个体工商户的经营者、合伙制企业的执行事务合伙人等）为本区户籍，在海淀区注册经营，成功获取北京市创业担保贷款并按期还清贷款后的创业实体。

2、申请人提交材料：

（1）申请人身份证明材料：户口本、身份证；

（2）营业执照或其他登记注册证明材料；

（3）获取北京市创业担保贷款的相关材料；

（4）银行出具的贷款结清证明；

（5）《北京市创业担保贷款海淀户籍贴息申请表》。

3、补贴标准

按照企业实际负担利息部分给予补贴。

北京市创业担保贷款海淀户籍贴息申请表

编号：                   

（四）创业带动就业一次性奖励

1、补贴对象

对于吸纳重点群体就业，签订一年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险满一年的初创中小微企业。

2、申请人提交材料：

（1）营业执照或其他登记注册证明材料；

（2）申请人身份证明材料：户口本、身份证；

（3）与招用人员签订的劳动合同，招用人员身份证明材料：本区户籍登记失业人员需提供户口本、身份证；毕业两年以内的高校毕业生需提供本人家庭户口本、身份证和普通高等学校毕业证书；依法退出现役一年内的军（警）官、军（警）士、义务兵需提供本人身份证、退役证或退伍证、复员证；

（4）社保缴费证明；

（5）《海淀区创业带动就业一次性奖励申请表》。

3、补贴标准

一次性补贴1万元。

海淀区创业带动就业一次性奖励申请表

编号：                   

（五）创业导师工作补贴

1、补贴对象

参加区人力社保部门组织的咨询、培训、评审等活动和通过备案开展一对一创业帮扶活动的，纳入区人力社保部门认定的创业导师库的各类创业指导专家（公职人员除外）。已取得劳务报酬的，不得申请本补贴。

2、申请人提交材料：

（1）申请专家身份证明材料：身份证、导师聘书；

（2）银行账号信息；

（3）《海淀区创业导师工作补贴申请表》。

3、补贴标准

每次活动1000元标准，最高补贴金额不超过5000元。

海淀区创业导师工作补贴申请表

编号：                   

（六）创业孵化示范基地奖励

1、补贴对象

获评北京市创业孵化示范基地及海淀区创业孵化示范基地的海淀区基地。

2、申请人提交材料：

（1）获评北京市、海淀区人力社保局创业孵化示范基地的文件；

（2）银行账号信息；

（3）《海淀区创业孵化示范基地奖励申请表》。

3、补贴标准

对本区评选认定的创业孵化示范基地给予5万元一次性奖励；对获得北京市认定的创业孵化示范基地再给予5万元一次性奖励。

海淀区创业孵化示范基地奖励申请表

编号：                   

四、申报流程

在规定受理时限内，持申请材料原件及复印件至海淀区人力社保局进行现场申请。申请材料齐全、无误，窗口受理；申请材料不齐全或有误，窗口退回。

受理地点：北京市海淀区西四环北路73号中关村人才发展中心北区三层50-51号窗口。

受理时限：每月16-20号。

咨询电话：88506531。

五、区人力资源社会保障局于受理之日起30个工作日内完成审批，并对拟批准享受补贴的名单在网站上公示5个工作日，公示无异议后，按照有关规定拨付奖励、补贴资金。

六、申领补贴对象在按照本办法规定享受创业带动就业政策补贴期间，不再享受除企业担保贷款外的其他同一类型的优惠政策。

七、对违反规定弄虚作假、骗取、冒领相关补贴资金的单位及个人，区人力资源社会保障局将按资金申请渠道追回违规所得资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。

八、本办法由海淀区人力资源和社会保障局及海淀区财政局按照各自职责负责解释。