2023年制造业单项冠军企业发展研究报告 之一

　近日，中工经联单项冠军企业服务平台编制了《2023年制造业单项冠军企业发展研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》系统梳理总结了我国制造业单项冠军发展背景与现状，分析了七批次获评企业发展特点，阐述了产业集群与单项冠军的密切联系，并探究已进行成功实践的优秀城市经验。在此基础上，从多层面提出了制造业单项冠军的培育路径建议。

前 言

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育一批制造业优质企业，成为推动制造强国建设的一项重要工作。加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业（以下简称“小巨人”、单项冠军）为代表的优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。培育更多能在制造业关键领域补链强链固链的单项冠军，对于深入推进产业基础高级化、产业链现代化具有不可或缺的作用。

中国工业经济联合会制造业单项冠军企业创新发展服务平台（以下简称“平台”）编制了《2023年制造业单项冠军企业发展研究报告》，以借助第一至七批1186家单项冠军的一手数据，深入分析我国单项冠军的发展情况及重点需求，根据单项冠军群体面临的普遍性问题，以企业需求为核心，以产业链生态发展为导向，结合产业集群分析，探寻平台的服务模式及路径，为培育制造业优质企业贡献力量。

一、关于制造业单项冠军

（一）全球制造业发展趋势

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。处于工业中心地位的制造业，既是国家工业化和现代化建设的发动机，也是国民经济的核心主体，更是技术创新与国际竞争力的基础。2008年国际金融危机后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略和回归实体经济，世界各国对制造业展开新一轮激烈争夺。面临新冠疫情冲击、地缘政治冲突加剧等因素，全球产业链供应链风险激增，制造业受影响较大。随着新冠疫情的缓解，全球经济持续下探趋势有所缓解。

据中国物流与采购联合会发布，从2023年1月开始，全球制造业采购经理指数（简称PMI）为49.2%，结束连续7个月环比下降走势，2月，全球制造业PMI已上升为52.6%，制造业景气水平继续上升。中国制造业加快回升为全球经济止降趋稳贡献了主要力量，欧元区制造业持续幅回升也有助于缓解全球经济下行压力。

伴随着发达国家推动产业链回迁、新一轮科技革命加速推进等多重因素影响，全球制造业正在经历加速调整和重塑阶段，本报告对以下三大发展趋势作主要分析。

1. 国际竞争压力攀升

2008年国际金融危机以来，经济全球化进入速度放缓、格局分化、规则重构的调整期。制造业领域出现持续创新突破、加速融合发展的态势，引发现代制造业模式、生产方式及业态发展方式出现重大变革，全球制造业格局在诸多因素下也不断发生变化和挑战。美国、日本、欧盟等发达国家和国际组织纷纷鼓励本国制造业回流本土，通过法律规定、经济补贴等多种方式促使本国企业加大对本国的投资，从而进一步加剧国际市场争夺，使全球产业链供应链呈“本土化”发展趋势。全球制造业咨询公司科尔尼发布的《2021年美国制造业回流指数》显示，2020年美国制造业进口比率自2011年以来首次下降，产自14个亚洲低成本国家的进口数量下降7.2%，制造业本地化发展趋势明显。

随着《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《美墨加协定》（USSCA）等大型区域自贸协定的签署和实施，不同区域内的经济贸易合作正在增强。通过一系列高标准、排他性措施构筑了对区域外的贸易和投资壁垒。以美国为中心的北美地区、以德国为中心的欧洲地区、以中日韩为中心的亚洲地区各自的产业链供应链网络将会更加紧密。

在经历新冠疫情的风险后，各国对产业链供应链的安全性稳定性更加以重视，加大推进供应链的多元化布局，使得在制造业产业环节中避免过度依赖特定国家，这种本土化、区域化及多元化的发展趋势，是制造业国际竞争压力攀升的综合体现。

2. 绿色化发展

随着全球气候变化对人类社会构成重大威胁，越来越多的国家将“碳中和”上升为国家战略，目前全球已有100多个国家和地区制定碳中和目标，绝大多数以2050年为限。在新冠疫情爆发后，通过绿色低碳发展实现经济复苏成为国际社会的普遍共识。

2021年美国政府宣布重返巴黎协定，制定一系列行业措施应对气候变化并推动碳中和进程，承诺到2050年实现“碳中和”。欧盟推出《2030年气候与能源政策框架》、《2050年长期战略》、《欧洲绿色协议》等系列政策措施，旨在促进欧盟低碳经济发展，例如提出的欧盟碳边境调整机制将对全球贸易和制造业产生较大影响，为绿色增长战略指明方向。日本政府于2020年10月25日公布“绿色增长战略”，提出“2050年实现碳中和目标”，除确认碳中和目标外，该战略还提出了对日本海上风能电动汽车、氢燃料等14个重点领域的具体计划目标和年限设定，通过技术创新和绿色投资的方式确保社会平稳实现脱碳转型。

中国始终高度重视应对气候变化、坚持绿色发展、循环发展和低碳发展，一直将其作为高质量可持续发展的重要战略举措。2020年，中国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”这个重大战略目标。在这场社会变革下，制造业是我国减少碳排放的主战场、实现“双碳”目标的关键。

3.数字化发展

世界正处于第四次工业革命（工业4.0），第三次工业革命带来了数字技术，而工业4.0将带来超级自动化、物联网、大数据及智能工厂，这些技术的进步使得数字经济实现质的飞跃，从而引发全球经济发生变革。

数字科技正迅速成为企业增长的新引擎。新冠疫情爆发后，许多走在技术创新前沿的领军企业，由于数字化程度较高而展现出明显的韧性，成功将危机转化为企业二次发展的重要机遇。企业的数字化水平正成为决定竞争力的最大变量。

伴随着数字经济与实体经济的加速融合，驱动企业产生组织高效、生产智能、流程优化与供应链协同等转变。许多大型制造商利用数据分析来优化工厂运营、提升设备利用率和产品质量，同时降低能耗。通过网络管理工具，工厂管理者能清晰掌握对原材料、制造部件在制造网络中的流动，有助于合理安排工厂运营和产品发货，从而降低成本、提高效率。越来越多制造企业开始不满足于仅仅对旧有业务模式的优化与改良，而是希望借助数字技术对产品、服务与商业模式进行重构，实现倍增式创新。

（二）中国制造业现状分析

制造业是大变局下中国经济的稳定器。当前正处于百年未有之大变局中，国际上看逆全球化和贸易保护主义兴起，国内看依托土地产业链的旧增长模式难以为继，中国经济仍面临“需求收缩、供给冲击和预期转弱”的三重压力。建设制造强国，有助于提升中国经济的自我恢复能力，以及对抗系统性风险的能力。

1. 中国制造业的发展现状

当前，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。2012年到2021年，我国工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元，制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元。2022年，我国工业规模进一步壮大，工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重达到了33.2%，制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模已经连续13年居世界首位。我国65家制造业企业入围了2022年世界500强企业榜单，培育的专精特新中小企业达到7万多家。我国制造业综合实力和国际影响力大幅提升。

我国制造业在规模保持领先的同时，持续推进产业结构的优化。高技术制造业占规模以上工业增加值比重15.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长尤为突出；装备制造业占规模以上工业增加值比重从2013 年的 27.9%上升到 2022年的 31.8%，高技术制造业、装备制造业已成为引领产业转型和经济高质量发展的重要力量。

从出口结构来看，我国高出口行业主要集中在中游设备制造和下游消费制造，中国在全球价值链处于中低端的比重较大。随着中国劳动力等生产要素的成本上升，印度、越南等国家凭借劳动力低成本优势及优惠的引资政策加快布局制造业发展，推动了中国供应链网络向东南亚国家溢出的趋势，我国在劳动密集型及加工贸易型制造业面临一定冲击。同时，欧美发达国家采取了一系列政策促进本国制造业的回流发展，技术壁垒不断提高，中国在向产业链高端升级中面临更大竞争，导致中国制造业正面临双重压力。部分制造业外流给我国带来挑战的同时，也带来了机遇。事实上，多数转移的企业类型为低附加值、低产能、重复性高的产业，而我国已出台供给侧结构性改革等新举措，以此应对部分制造业的转移，并支撑我国制造业高质量发展。

维持供应链韧性，保障供应链安全，是应对贸易摩擦的关键。我国制造业亟需实现关键核心技术的突破，增强中高端制造业自身竞争力及不可替代的优势，进一步夯实制造业韧性与基础，是保障我国供应链安全、缓冲贸易摩擦带来的不利冲击的重要途径。

2. 中国制造业优质企业梯度格局

2021年6月，工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，其中第二条明确提出“构建优质企业梯度培育格局”，力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。

2022年6月，工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号），确定了创新型中小企业的评价标准、专精特新中小企业的认定标准和专精特新“小巨人”企业的认定标准，“小巨人”企业除了专业化、精细化、特色化和创新能力外，还要满足产业链配套和主导产品所属领域指标。自此，我国工信领域基本形成了创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—单项冠军企业—领航企业的优质企业梯度培育格局。

截至2022年11月，我国已培育共七批制造业单项冠军企业 1186家、四批专精特新“小巨人”企业约9000家、“专精特新”中小企业7万余家。“专精特新”企业总量快速提升，多层级“专精特新”企业培育体系已逐步成型。根据工信部发布的《专精特新中小企业发展报告（2022年）》，前三批培育认定的专精特新“小巨人”企业中已有114家成长为单项冠军企业，占单项冠军总数的13%。制造业优质企业梯度培育成效显著，以第六、七批制造业单项冠军企业为例，有32.27%（193家）由专精特新“小巨人”成长而来，有47.83%（286家）由省级单项冠军成长而来。

制造业单项冠军企业的培育，与国家促进中小企业“专精特新”发展是密切联系的，是优质企业梯度培育的关键环节。长期来看，优质中小企业，特别是专精特新“小巨人”企业是单项冠军企业的重点培育对象。加快培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有较强创新能力的专精特新“小巨人”企业，并推动向制造业单项冠军企业发展。发挥优质中小企业示范引领作用，引导中小企业走“专精特新”发展道路。

（三）制造业单项冠军企业认定条件

制造业单项冠军包括单项冠军示范企业和单项冠军产品两类，国家工信部2022年最新公布的基本遴选条件如下：

1.坚持专业化发展。企业长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品领域。从事相关领域达10年及以上，属于新产品的应达到3年及以上。

2.市场份额全球领先。企业申请产品的市场占有率位居全球前3。产品类别原则上按照《统计用产品分类目录》8位或10位代码，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。

3.创新能力强。企业生产技术、工艺国际领先，重视研发投入，拥有核心自主知识产权，主导或参与制定相关领域技术标准。

4.质量效益高。企业申请产品质量精良，关键性能指标处于国际同类产品领先水平。经营业绩优秀，盈利能力超过行业企业的总体水平。重视并实施国际化经营和品牌战略，全球市场前景好，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好成效。

5.具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准、质量保证和安全生产等管理制度。近三年无环境、质量、安全等违法记录，企业申请产品能耗达到能耗限额标准先进值，安全生产水平达到行业先进水平。

根据动态管理的要求，每3年对入选单项冠军进行一次评估复核。对符合条件的企业（产品）在公布的名单中予以保留，对不符合条件或未提交复核申请材料的企业（产品）从名单中予以撤销。单项冠军示范企业相应产品的销售收入达不到企业主营收入70%以上的，可申请复核相应产品为单项冠军产品。

从第六批单项冠军培育遴选工作开始，重点领域进一步具体化，主要包括新一代信息技术、装备制造、新材料、新能源汽车和智能网联汽车、新能源、节能环保、航空航天与海洋装备、其他共8大方向的86个细分领域。根据中华人民共和国工业和信息化部发布的2022年《制造业单项冠军培育遴选重点领域》文件，第七批重点领域与第六批保持一致。

（四）研究制造业单项冠军企业的战略意义

1. 国家战略层面

中国要从制造大国向制造强国转型，大力培育和发展制造业单项冠军企业不仅是制造业内在的发展需求，也是国际环境的要求。单项冠军企业是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。

面对内外部不确定性风险和冲击，我国制造业生产恢复韧性强、发展潜力大，但产业链供应链韧性和安全水平仍存在一定风险，制造业单项冠军企业作为专精特新企业的下一站，天然带有“补链强链”的战略任务。从政策角度来看，“十四五”期间专精特新企业“补链强链”的政策导向更为清晰。加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业为代表的优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。本报告梳理以下部分单项冠军相关政策。

2.地方发展层面

制造业优质企业培育工作的成效，是地方产业竞争力的重要指标，是地方产业经济可持续发展的战略布局高地。作为制造业根植性的最佳实践，制造业优质企业在技术创新、人才培养、经营管理等方面具备经过实践验证的全球先进水平，可对地方产业经济高质量发展起到切实带领作用。其中，单项冠军企业集聚了大量产业链链主，他们不仅自身有强烈的新建产品线、研发中心的需求，同时具备全球范围内整合产业链的生态带动潜力,是区域产业经济结构升级、提升产业链供应链韧性的重要支撑。单项冠军企业在全球市场的领先地位，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要抓手。

制造业优质企业在经过市场的洗礼和沉淀后，企业的战略视野、技术研发、市场拓展、资本运作等方面不同程度地面临挑战。地方政策及资源的支持，是制造业优质企业生存和发展的土壤。如何系统性地建立市场化培育机制，帮助制造业优质企业获得可持续竞争力、发挥产业链供应链良好的辐射效应、发挥区域产业经济积极的带动效应，成为各地地方政府治理能力的挑战，是新时代赋予的把握“两个大局”的历史使命。

3.产业发展层面

产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。中央提出，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，可见加快我国产业基础能力提升、促进产业链升级、提高全球产业分工地位的紧迫性。这是从长远战略角度对我国产业发展作出的重大谋划和部署。所谓“产业链现代化”，包含产业链完整性、供应链安全性、产业基础高级化、价值链高端化四个方面。

单项冠军企业作为制造业高质量发展的创新主体、带动工业经济增长的主力军和先进制造业集群的主要力量，对催生新型产业业态、加快产业结构优化升级、维护产业链安全等具有重要的意义和作用。从产业来源看，单项冠军企业均在各自专业领域深耕多年，专业化水平强、产品质量高，是产业链企业群体中独具优势的领头军。它们大多处于产业链关键节点，对单项冠军的大力培育和发展有利于解决整条产业链中的堵点、痛点问题，从而加速产业链释放能量、优化布局。同时，单项冠军的高市场基数与庞大体量可作为稳增长、强韧性的重要引擎，能更好地补齐产业发展短板，增强产业链根植性和核心竞争力，为产业链供应链安全提供坚强支撑。

目前全球化竞争日益严峻，我国仍面临产业链上关键核心技术缺失、产品附加值较低、产业结构不优等问题，与高质量发展和建设现代化产业链的要求相比差距较大。通过单项冠军提高全要素生产率从而带动产业整体水平，强化产业基础和重大技术攻关，有助于我国加快推进产业基础高级化、产业链现代化、保障产业安全。

4.企业发展层面

核心技术永远是制造业企业的“护城河”，单项冠军企业的成功离不开核心技术的加持。只有在产品品质、服务质量和持续发展等层面开展充分的竞争，单项冠军企业才能在一众企业中脱颖而出。无论是走自主研发的创新路线，还是积极引进先进技术而加速技术追赶，单项冠军企业的创新发展路径都值得研究。

单项冠军企业的成功也离不开持之以恒的工匠精神。长期专注主营产品，重视品牌培育，走专业化路线，是制造业发展的大趋势、大方向。单项冠军企业的工匠精神对于制造业企业的长期发展有着必要的借鉴意义。

制造业企业普遍面临较大的转型升级压力，单项冠军在智能制造、服务型制造、绿色制造等转型升级方面发挥着标杆示范作用。许多单项冠军企业通过建立贯穿研发设计、原料供应、生产制造、营销服务等产品全生命周期的信息平台，以智能制造提升生产效率和资源利用率，同时推动企业向“微笑曲线”两端升级，加大服务转向，从而延伸产业链，提升价值链，例如福耀玻璃工业集团股份有限公司通过设备智能化改造达成“5年节约人工1万人，人均产值翻一番”的目标；卫华集团实施“两化融合”战略，通过起重设备物联监控和客户实时互动，提升了资源利用效率，实现了从“卖产品”到“卖服务”的跨越，加速了向服务型制造的转型升级。